Американские аналитики Максимилиан Хесс и Кэри Мотт, раздумывая о том, что бы ещё плохого сделать России, предлагают Байдену использовать оставшиеся недели полномочий, чтобы создать прецедент — присвоить те активы РФ, которые доступны США.
Источник фото: ALEXANDER NEMENOV/AFP via Getty Images
Да, таких активов не очень много, всего $4-5 млрд. Но тут важен сам факт перехода черты, поясняют авторы в Foreign Policy. Вслед за США, полагают Хесс и Мотт, потянется и Евросоюз который украдёт у русских примерно $220 миллиардов в своей юрисдикции.
Конгресс США уже выдал Белому дому разрешение отбирать чужие деньги в рамках Закона о восстановлении экономического процветания и возможностей для украинцев (REPO), который вступил в силу в апреле. Однако администрация Байдена отказывалась использовать эти полномочия до тех пор, пока Европа не примет аналогичный закон.
У Европы же есть серьёзные основания этого не делать. Скажем, Саудовская Аравия, не сомневаясь, что такая кража распахнёт ящик Пандоры, пригрозила продать свои долговые обязательства перед Европой, если та рискнёт конфисковать российские активы.
Поэтому Хесс и Мотт тратят оставшийся объём текста на убеждения, что риски при краже российских денег низкие, разницы между бессрочной заморозкой и конфискацией практически нет, а черта уже пересечена — это произошло, когда G7 начала использовать проценты от хранящихся российских денег по собственному усмотрению.
Россия, успокаивают авторы, только пугает тем, что в её Национальном расчётном депозитарии находится до $288 миллиардов западных активов. Ведь примерно половина этих денег пребывает, мол, в офшорных зонах, таких как Кипр и Нидерланды, так что «реальная сумма активов, находящихся под угрозой, значительно меньше».
«Захват российских активов и передача их в руки Украины — вот способ, с помощью которого администрация Байдена может укрепить способность Киева защищаться и подтолкнуть Европу к самостоятельным действиям в эпоху, когда на дальнейшую поддержку США рассчитывать нельзя», — подчёркивают аналитики.
Вплоть до инаугурации Трампа у Байдена — и тех, кто на ним стоит — есть фактический иммунитет. Так что Вашингтон в самом деле может конфисковать российские активы, в краткосрочной перспективе мало чем рискуя. В долгосрочной — сложнее: как минимум колеблющиеся страны явно задумаются о других, более надёжных вариантах денежных вложений.
Однако считать, будто ЕС слепо последует за указом Байдена и тоже начнёт отбирать российские деньги у частного бельгийского депозитария, слишком оптимистично. Для Старого Света в любом случае проще подождать до января, после чего сначала оценить реальную политику Трампа и лишь потом действовать.
Что бы там ни пели Хесс и Мотт, а европейский бизнес при краже денег у России во встречном порядке лишится сотен миллиардов. Будет это $288 млрд или, к примеру, $200 млрд, не так важно. В любом случае, без потерь не обойдётся, а терять западные элиты очень не любят.
Елена Панина